Источник: Rucriminal
Два года назад руководство Москвы провело несколько знаковых реформ в области строительства городской инфраструктуры. Наконец удалось вдохнуть новую жизнь во многие долгострои. Главным ответственным за качественный рывок в области строительства, управления муниципальным жильем была назначено городская компания «Управление Экспериментальной застройки микрарайнов». http://pasmi.ru/archive/130085
Под предлогом эффективности эта организация была наделена беспрецедентными полномоиями и если бы она существовала во времена плановой экономики, то была классическим советским трестом. Но новые времена сильно затруднили замысел московских муниципальных строителей.
Управление Экспериментальной Застройки Микрорайонами вынуждено получать большую часть своего финасирования на открытых конкурсах, в которых в принципе может принять участие любой проходящий по критериям. Но на деле открытые торги превратились в механизм перераспределения финансовых потоков. Немного статистики: В 2015 году эта фирма выиграла 17 из 21 конкурсов, проводимых московскими властями, в которых принимала участие.
Вот только конкурсы они проводятся «по-братски». Единственным конкурентом «УЭЗ» в большинстве случаев выступали ГУПы, принадлежащие Департаменту городского имущества Москвы (также как и «УЭЗ»), а иногда акционерное общество выступало безальтернативным участником конкурса. Всего таких «братских» побед, когда соревнуются две организации принадлежащие одному департаменту натикало почти на 7 миллиардов рублей. «УЭЗ» представляет собой по сути холдинг. Но собранный не через официальную систему контроля за акционерным капиталом, а через систему консалтинговых договоров и аффилированых лиц. Так, «Моспромпроект», «Мосреалстрой», «Моспроект-4» (по сути дочки УЭЗ) так же финансируются через систему контрактов, где попросту отсутствует система конкуренции. Во-общем эффективный холдинг попросту превращает систему созданную для развития конкуренции в систему самофинансирования и без оглядки на ФАС и печет конкурсы, на которые выходят афилированые лица и этот механизм эффективно работает уже несколько лет. Вопрос с финансированием "треста" решается через сомнительные конкурсы, управление трестом через сомнительные консалтинговые договора с формально независимыми директорами ГУПов , которые не могут принимать решения не посоветовавшись с УЭЗ. При этом Советы эти еще и стоят Гупам немалых денег. Почему коммерческая организация принимает решения по управлению государственным имуществом в обход конкурса. Не стоит ли заинтересоваться правоохранительным органам.
Но отсутствие правил и контроля в итоге рождает безнаказанность, а та приводит к злоупотреблением властью. Это не сложно сделать, ведь команда УЭЗ объединена не поиском лучших и честных , а кумовством http://pasmi.ru/archive/130085
и превратилось по сути в клановый бизнес под руководством гендиректора «УЭЗ» Альберта Суниева, предпринимателя из Казани. Высокопоставленные сотрудники холдинга «УЭЗ» также приехали в Москву из Татарстана. Заместители Суниева - Альберт Самитов
и Эдуард Ибрагимов,
до переезда в Москву работали в столице республики
. Клановость нужна для того чтобы отжимать у Москвичей, то что не успели отжать прежние руководители. Например, в 2014 году, без затей и сложных конкурсных процедур, всего двумя контрактами озеленили и благоустроили на 140 миллионов рублей, фирму ООО "Корсар", чей уставной капитал напрямую принадлежит Сейшелскому офшору.
«Управление экспериментальной застройки микрорайонов» одновременно является и органом управления в построенных домах. В качестве управляющей организации в многоквартирных жилых домах назначается некое ООО УК «Орион» в котором один из учредителей Вера Астафьева одновременно является директором и одним из участников ООО «Юридический центр «Содействие». http://pasmi.ru/archive/130085
30% ООО «Юридический центр «Содействие», согласно выписке из ЕГРЮЛ, владел заместитель руководителя АО «УЭЗ» Руслан Кашаев (при этом на сайте «УЭЗ» значится, что Кашаев был директором «Содействия» с 2006 по 2011 гг.), который является председателем закупочной комиссии АО «УЭЗ» и сам Суниев тоже числился совладельцом
. Нет ли в этой ситуации конфликта интересов? Кроме того Руслан Кашаев является партнером по бизнесу Альфата Суниева, по всей видимости, отца его руководителя? Альфат Суниев и Руслан Кашаев – соучредители ООО «Стройхолдинг», расположенного в Татарстане
На деле деятельность компании вылилась в неудобства для сотен москвичей — собственников машиномест во многих районах города. С этого года ГУП «Дирекция гаражного строительства», фактически подразделение «УЭЗ» связанное с ним рядом договоров, провела конкурс на управление парковочными местами, находящимися во владении города. Как проводятся конкурсы в этой фирме мы уже примерно представляем и побеждают в них не случайные люди. Машино-места, которые должны передаваться в жилых домах, построенных за счет инвесторов, в счет доли города в инвестиционных контрактах в последующем передаются ГУП ДГС для последующей эксплуатации или продажи. На вырученные деньги ГУП затыкает свои дыры, а заодно пытается ввести сборы, с собственников парковок, которые городу не принадлежат.
В результате одного из конкурсов функция управления парковочными местами в гаражных кооперативах по десяткам адресов Москвы была передана фирме «Эргострой», о которой до 2013 года ничего не было известно. Да и в том году, она стартовала с получения заказа всего в 1,2 миллион рублей, но уже в 2014 году выиграла конкурсы на 98 миллионов рублей. И вот теперь ей поручено наводить порядок в городском гаражном хозяйстве.
«Наведение порядка» обернулось навязыванием услуг москвичам, которые эту фирму вовсе не звали руководить своим имуществом. В большинстве гаражных предприятий с этим вполне успешно справлялись управляющие компании, созданные самими собственниками. То есть представьте себе – стоит огромный гаражные комплекс на сотни машин, городу в нем принадлежит десять пятнадцать мест, и вдруг появляются крепкие парни которые размахивая контрактом с «УЭЗ», становятся на ворота вместе со своим ЧОПом и начинают не пускать вас в гараж, который вы купили. Судя по репортажам многих ТВ каналов и видео, снятым собственниками машиномест, «Эргострой» по воле «УЭЗ» буквально насильно пытается заставить автовладельцев заключать договоры на обслуживание, составленные совсем неподобающим образом. Так в договорах, составленных компанией, деньги выплачиваются за помощь в «парковании автомобиля»,
а не, например, охраны парковки. Т.е. услуга как бы есть – но ее нет. Такие договора Фас обычно называет ничтожными а чиновников и коммерческие структуры навязывающие такую форму отношений, должны наказываться штрафами. Также москвичей удивляет пункт о том, что с собственников компания может собирать средства за обслуживание, уборку и другие услуги, за которые должен платить город. Прикрываясь выигранным конкурсом, «Эргострой» пытается управлять всей стоянкой, а не только теми местами, которые принадлежат городу.
При этом компания справляется с принятыми на себя обязательствами откровенно плохо. «Здесь грязь, здесь разруха, здесь отсутствуют камеры наблюдения», - так оценивают собственники машиномест ее «работу».К тому же она нагло наживается, сдавая в аренду пустующие боксы.
Масштаб деятельности Эргостроя впечатляет. Иначе как захватом это не назовешь. Действия подконтрольных «УЭЗ» компаний уже получили отпор автомобилистов во многих районах — Сокольниках, Митино, Ходынском поле. В некоторых случаях дело доходило до столкновений автомобилистов с неожиданно появившимися крепкими молодыми людьми, а на Ходынке неизвестными даже был распылен слезоточивый газ. Милиция не допустила тогда столкновений, но очевидно, что от действия таких полукриминальных структур страдают тысячи граждан.
По закону собственники вправе сами выбирать управляющую компанию, поэтому несмотря ни на какие конкурсы, никто не имеет права навязывать им свои услуги. Так что по сути дела речь идет о рейдерском захвате со стороны под контольной чиновникам УЭЗ компании «Эргострой», у которой, как выяснили журналисты телеканала «Москва-24», даже юридический адрес оказался фиктивным.
Фактически на примере «УЭЗ» мы сталкиваемся с банальным примером коррупции, которой руководит определенный клан и это дискредитирует систему госзакупок. Все самые лакомые куски на безальтернативной основе достаются фирмам, близким к чиновникам, а те распределяют заказы своим родственникам и друзьям. Административный ресурс эффективных чиновников создает полубандитскую монополию, за которую втридорога платить вынуждают простых москвичей.
И как всегда увлекаясь сбором дани с горожан - забывают о главном своем предназначении, например, построить, то количество метров, которое обещали (не сданы более 2 млн кв м от запланированных) или подвести тепло к тем домам которые уже продали, ну на худой конец получить прибыль для города, то есть для Москвичей.
Источник: Rucriminal
