Источник: www.rucriminal.info
Окончена первая часть сериала об увлекательном бизнесе российского мусорного «короля» Андрея Половинкина. «Королю» официально присвоен статус «мошенник». Судья Щербинского районного суда Москвы А. Киприянов вынес приговор по уголовному делу (УИД 77R RS0034-02-2024-018415-84). Подсудимому вменялась ст.159 ч.4 – мошенничество в особо крупном. В первой инстанции рассмотрение дела было завершено 4 сентября. Мягкость приговора, правда, несколько смущает: Половинкин получил полтора года условно. Стоило ли трубить во все российские СМИ-трубы о том, что «король» готов был бежать из страны и скрыться от следствия в Испании? И, что его чуть ли не с трапа самолета сняли, заменив европейское свидание с бывшей женой и детьми, которые давно уже там проживают, допросами в следкоме. С последующим полуторогодичным ношением на щиколотке браслета с трекером? В общем, сейчас «королю» можно выдохнуть. И переключить внимание на куда более лояльную к его схемам «подшефную» территорию - на Краснодарский край. Где сейчас разворачивается эпичная твердо-бытово-отходная битва между Андреем Борисовичем и заинтересованными в мусорном коллапсе кубанскими чиновничьими кланами с одной стороны, и жителями приполигонных городов и станиц Кубани, где Половинкин основательно наследил своими «инвестициями», с другой. Подробности у Rucriminal.info.
Если бы кто-то из представителей мафии Южной Италии смог выступить с вдохновляющей речью по российской мусорной реформе перед руководством Краснодарского края, в заключении прозвучало бы: «Cosi i rifiuti poccono diventare una fonte di guadagno. Ci sono buone opzioni per fare soldi in questo modo - Таким образом мусор может стать источником дохода. Есть хорошие варианты заработка этим способом».
«Дилетант», - оценило бы краевое руководство невзрачный (по сравнению с кубанским) неаполитанский мусорный опыт, который отчего-то назывался в 2007-2009-м масштабнейшим кризисом. Тогда вся Европа следила за многоэтажными горами мусора, «хоронившими» Неаполь и ряд других городов области Кампания. Мафия, контролирующая бизнес, жестко решала свои задачи. Власти страны что-то пытались им противопоставить. Российские СМИ, ищущие любые сбои в европейской сторонушке, мимо не проходили, выдавая на-гора красочные, безысходные репортажи. Итальянские полигоны горели, народ выходил на митинги, махал транспарантами и плевался в сторону беспомощного премьера-министра, привлеченная армия храбро ковырялась в мусоре, пытаясь откопать подъезды и тротуары. Смачное описание того кризиса попала по итогу в Википедию. Кому интересно, за подробностями – туда.
История, как известно, развивается по спирали. Спустя годы проблемная «мусорная спираль», совершив виток, вонзилась в тело Краснодарского края. И по сравнению с нынешним мусорным коллапсом на Кубани тот «Crisi dei rifiuti» - мусорный кризис в Кампании, скорее похож на добрую детскую книжку-раскраску. Тогда в Италии власти региона, страны пытались мафии противостоять. В России мафии нет. Есть мусорные «инвесторы», которые работают как раз в тесной коррупционной смычке с кубанской властью. Кажется, это единственное отличие от итальянских мафиозных схем. В остальном между неаполитанскими Донами и нашими «мусорными королями» действующими в сопровождении кубанских чиновников, полнейшее сходство. В частности, и тогда в Италии, и сейчас в Краснодарском крае, главный аргумент в продавливании «мусорных» интересов «видных инвесторов» – шантаж. «Король» Половинкин, вместе со своими мусорными «принцами», «гвардейцами» и «пиар-фрейлинами» по факту шантажирует своих же подельников – кубанских чиновников. Которые, будучи крайне заинтересованными, долгое время в упор не видели ни саму проблему, ни растущее гражданское «мусоропротестное» движение в регионе. Пока им не «намекнули» московские кураторы, что с этим, ставшим весьма мощным протестом, надо что-то делать. Негоже, когда ролики борцов за южную экологию набирают по два миллиона просмотров, а протестными «экологами» становятся чуть ли не все жители прилегающих к помойкам муниципалитетов. Не испытывая при этом ни малейшего уважения ни к коррупционной муниципальной власти, ни к странной краевой, и, совсем уж крамола, - теряющих веру даже в федеральные структуры, куда люди обращались за помощью.
Немного предыстории, без которой не понять нынешнюю ситуацию. Мусорная реформа на Кубани официально началась на год позже общероссийского старта. Хотя первые шаги по преобразованию отрасли в крае пытались сделать задолго до этого. Еще на излете губернаторства Ткачева край собирался выделить 30 миллионов рублей на разработку эффективной территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами. Был определен институт, который взял бы на себя эту непростую задачу. При расчетах предстояло учитывать не только численность жителей, различия между городскими и станичными объемами ТКО, но и специфичную южную сезонность, необходимость сбережения курортно-рекреационных ресурсов и т.п.
Вскоре Ткачев перешел работать в Минсельхоз. Пришедший ему на смену Кондратьев действовал, как молодой лев-самец, отбивший у старого льва прайд, - он «передушил всех ткачевских «львят» - отбросил все инициативы предшественника, как ненужные и вредные. В том числе - и идею подготовки террсхем специалистами.
Но поскольку требования по подготовке реформы звучали из Кремля, а денег на какие-либо научные разработки уже не было, в крае решили пойти по пути необычному. Тогдашний министр ТЭК и ЖКХ края Александр Волошин спешно поручил подготовить территориальную схему своим подчиненным, - невеликим «знатокам» своего дела. Те разослали запросы в муниципалитеты, где уровень знаний чиновников был еще ниже. В итоге, юные муниципальные чиновничьи таланты, из набранных тогда под «кондратьевское ружье» «эффективных команд», стали присылать данные, зачастую весьма далекие от реальности.
Точность параметров можно было охарактеризовать двумя словами – «от балды».
В крае и до сих пор представления не имеют даже о реальной численности населения городов-станиц (на юг стремятся трудно просчитываемые миграционные потоки, идет такой же неконтролируемый отток населения из ряда кубанских городов-районов в столицы). На приморских территориях реальные объемы мусора вообще в сезон более-менее точно не просчитать. Орды отдыхающих просто не вычислить даже с точностью до миллиона. Большая часть хозяев курортных гостевых домов, частных мини-гостиничек и не собираются легализоваться, зная, что за легализацией последует: взяточный и откатно-отжимной «наезд» со стороны сотрудников администраций, правоохранителей и многочисленных проверяющих контор. Как тут определиться по реальным мусорным объемам «высокопрофессиональному» кубанскому чиновнику? В общем, в министерстве прикинули, что по краю должно быть как в среднем по РФ, - порядка 2,5 кубометров мусора в год, умноженных на приблизительное число людей. Исходя из этой приблизительности создалась территориальная схема и «тщательно» были просчитаны тарифы. Когда данный сумбурный тарифный итог был представлен Кондратьеву, того чуть было в обморок не кинуло. Вениамин Иванович в тот момент ужаснулся перспективе получения 6-миллионного проклятья от всех жителей вверенного ему региона. Изыскания краевого министерства ТЭК и ЖКХ края нужно было переделать во что-то более-менее вменяемое.
И хотя первые конкурсы по регоператорам кубанских одиннадцати «мусорных» зон были отторгованы в 2018-2019 годах, сама реформа, начавшаяся в РФ в 2019, в крае стартовала в 2020-м. Уговорил кубанский губернатор кремлевских на отсрочку. Казалось бы, такой год «форы» давал возможность выстроить эффективную схему управления и контроля за процессами. Краевая РЭК (под бессменным руководством непотопляемого руководителя департамента госрегулирования тарифов Сергея Милованова) должна была четко и взвешенно пересчитать тарифы на вывоз мусора, а министерство ТЭК и ЖКХ определиться с регламентом по контролю и проверке работы регоператоров. В идеале все должно было быть именно так. Но на практике оказалось, что контролировать никто ничего не мог и особо не хотел. Что позволило некоторым пригубернаторским начальникам, что через посредников «сели на мусор», увидеть неплохой, практически не вычисляемый источник немалых теневых доходов.
Первым преобразование мусорных потоков в денежные оценил глава Красноармейского района Юрий Васин.
У границ райцентра – станицы Полтавской, находилась тогда небольшая станичная свалка. Которую эксплуатировало муниципальное предприятие МП «ЖКХ», организованное еще в далеком послепутчевом 1992-м. Станичная свалка с задачами вполне справлялась. Ее волшебное превращение в золотоносную жилу началось в 2011-м, когда главой района становится Юрий Васин. Уже в 2012-м году его родные создают ООО МП «ЖКХ», где МП – это уже не «Муниципальное предприятие, а – «Многопрофильное предприятие ЖКХ» - частная контора. А вскоре и свалка неожиданно из муниципальной стала частной, существенно расширив свои границы, захватив, по сути, часть кубанской рисовой системы. Частникам «мусорная земля» была передана в аренду на 49 лет. И все контракты по вывозу мусора получило семейное васинское ООО «Лотос». Семейно-дружеская мусорная схема была выстроена. Прокуратура не увидела конфликта интересов, хотя среди учредителей учредителями МП «ЖКХ» были… Владимир Васин – родной брат главы и Наталья Вакуленко, родная дочь главы. Не колыхнула прокурорских и выписанная краевым Росприродназдором лицензия полигона ТБО. Хотя для выдачи этой бумажки не было ни одного законного основания.
Желающие организовать такой бизнес, для получения подобных лицензий полигона ТКО, должны провести обязательные, предусмотренные российскими регламентами предварительные работы: разработать и согласовать проектную документацию, получить санитарное заключение в отношении земельных участков, обустроить систему сбора фильтратов и прудов-испарителей, позаботиться о водоупорном слое (сейчас это требование еще жестче- необходимо обустраивать специальные подложки). Одним словом – выполнить комплекс мер по предотвращению попадания фильтрата и прочих ядов в почву, воду, и атмосферу. Заодно объяснить, почему и на каком основании полигон отходов «воткнули» между рисовыми полями и оросительными каналами.
Необходимо было предусмотреть линии сортировки. Предприятие, эксплуатирующее полигон, должно было бы иметь бульдозеры, прочую спец автотехнику, обученный персонал.
В общем, перечень «обязаловки» немал. Начатая мусорная реформа, существенно увеличившая мусорные тарифы для населения, гарантировала чистоту, максимальное использование мусора для вторичной переработки, и «запах фиалок» с полигонов. Регламенты прописывались именно под эти светлые цели.
На момент получения лицензии на полигон у МП «ЖКХ» были… пара бульдозеров в лизинге, земля в аренде, оформленная при содействии главы района, и странноватая лицензия, для выдачи которой у краевой конторы не было ни одного основания. После ее получения по станице пошёл бродить все объясняющий слух: говорили о вполне вероятной взятке. Станичные «знатоки» даже сумму называли - 30 миллионов. По тем временам более полумиллиона долларов.
Вероятно, не должен удивлять и другой вопрос: как Полтавский полигон позднее смог попасть в ГРОРО – государственный реестр объектов размещения отходов? Там ведь требования еще более серьезные. Для вхождения в реестр необходимо предъявить документы, в которых помимо вышеперечисленного должны указываться мероприятия по изоляции стенок свалки, просчитываться углы для стекания фильтрата и прочие, по сейчас день отсутствующие на полигоне в Полтавской, «подробности». Но и в этом случае Росприроднадзор отчего-то «не заметил» полнейшего несоответствия реальностей полигона и своих же собственных требований. В ГРОРО Полтавский полигон вошел в 2016-м.
В 2018 лицензия была переоформлена. И тоже у «оформителей» из Росприроднадзора вопросов не возникло.
Получив все необходимые документы семейный бизнес развернулся. На основной полигон Крымской зоны в Полтавской мусор стали возить не только из Красноармейского, но и из соседних районов – Крымского, Славянского. По сути, еще недавно небольшая мусорная станичная свалка, превратилась во вполне себе официальный межрайонный полигон ТКО. И хотя, никаким эконормам данная площадка не соответствовала, но была минприродовская бумажка, а значит – Полтавская помойка стала на мусорным рынке очень даже привлекательным товаром уже для серьезных российских игроков на этой «поляне».
В станице называют ориентировочную сумму «перехода» мусорного бизнеса семьи кубанского чиновника в империю мусорного российского «короля» Андрея Половинкина: от 300 до 500 миллионов рублей. Хотя более скромные носители слухов говорят «всего лишь» о 100 миллионах. Казалось, сделка, какова бы ни была цена, выглядела более чем странно: ведь новый собственник МП «ЖКХ» уплатил свои миллионы за… два бульдозера в лизинге и за арендную землю (арендная плата, кстати, весьма щадящая - 6 тысяч рублей в год за гектар. Недорого получается за 4 участка в 32 гектара, из которых 9 га – это сам полигон, а остальное используется, для случающихся захоронений, скажем, люминесцентных ламп или шкур животных, что в принципе противозаконно, но в специфичных кубанских условиях никого из властей это не волнует), и за крайне сомнительную лицензию. Впрочем, как и во многих своих иных мусорных конторах, сам Андрей Половинкин оказался как бы вне сделки. Официально новым владельцем ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района стал Александр Викторович Марков.
Хотя связи тут прослеживались легко. Если бы в крае поинтересовались, что за инвестор заходит на территорию, и что от него ждать, выяснить это было бы легко. Владелец МП «ЖКХ» Марков является директором другого ООО – «Гелион», учредитель которого Андрей Половинкин, чья другая фирма «Вива Транс» получала многомиллиардные подряды бюджетных организаций Москвы и Подмосковья. Семье Половинкиных принадлежит мусороперерабатывающей завод «Грунт Эко» в Чулково (проведенная экологическая экспертиза выясняла, что в расположенной поблизости Михайловской Слободе предельно допустимая концентрация аммиака превышена в 6 раз, сероводорода в 31). Семейное отраслевое предприятие Половинкиных «Вива Транс», уже тогда считалось одним из самых закрытых структур на мусорном рынке. Казалось, если коллеги-товарищи-подельники Маркова ведут мусорный бизнес так, что вся эта деятельность постоянно в центре российских эко-скандалов, краевое руководство должно было бы с первых дней организовать хотя бы щадящий контроль за их полтавским «инвестпроектом». Но…
В общем, обновленная структура выстроенная Половинкиным вокруг Полтавского полигона ТКО, выглядела так: Региональным оператором является ООО «Экотехпром», у него заключен договор на размещение отходов с ООО МП «ЖКХ» (Генеральный директор, и основной владелец «Экотехпрома» доверенное лицо Половинкина - Игорь Чебышев). В схеме задействована и зарегистрированная в Анапе контора «Чистый город», которая осуществляет перевозку мусора из пяти районов Кубани, входящих в Крымскую зону. Формально Половинкин не значился в учредителях ни одной из этих контор.
Отметим, что вторым по слабости местом кубанского губернатора Вениамина Кондратьева являются уши. Он течет как желе на солнце, когда ему называют суммы грядущих инвестиций. В случае с полигоном в Красноармейским районе Андрей Половинкин озвучивал Кондратьеву светлые мусорные перспективы на уровне 5 миллиардов рублей, рисуя картинки мощной мусоросортировки и переработки мусорной вторички. Помимо экологического волшебства, говорилось о получении огромных допдоходов муниципальным и краевым бюджетом. И на всех переговорных процессах с краевой властью Половинкин, судя по распечатанным губернаторскими высокопрофессиональными специалистами по печатанию табличек, позиционировался как «инвестор». И Кондратьев вел переговоры только с ним, а не с формальными владельцами полигонного бизнеса. Так уж сложилось с «девяностых»: не важно, кто формальный собственник. Важно, кто «контролирует» бизнес и фактически владеет им.
Не смотря на рисуемые блага для края, отчего-то обещанного изобилия налоговых поступлений не случилось. И вообще оказалось, что ООО МП «ЖКХ» бедное, и еле влачит существование. За 2021-й год выручка - 51 млн рублей. Чистый убыток 5,3 миллиона рублей. А в 2023, по данным СПАРКа, убыток уже составил - 33 656 000 ₽. Ну чистые филантропы, не щадящие себя и свои кошельки, на народное мусорное благо.
Ни о каких прорывах в деле создания сотен новых рабочих мест и говорить не приходилось. И близко не продвинулось дело создания современных предприятий по переработке мусорного стекла, металла, бумаги, пластика. Говорить о космическом скачке налогов даже как-то неловко.
Зато потрава случилась знатная. Сам полигон расположился среди рисовых чеков. Кто знаком с выращиванием этой культуры знает, что тут основа агротехнологии – вода. Чеки объединены каналами. А сам полигон расположился четко в самом сердце рисовой системы юга страны. Отсечь испускаемый помойкой ядовитый фильтрат от прилегающих рисовых систем было просто невозможно (хотя кубанские «проверяющие», не раз отчего-то пытались доказать обратное).
По российским нормам вокруг полигона ТБО должна быть создана санитарная зона в 1 км. Краевые «природные контролеры» нарисовали СЗ шириной в 0 метров. Ноль!
Жителей станицы беспредельная ситуация стала более чем беспокоить. Ведь ничего из того, что положено по нормативам обустройства таких полигонов Половинкин и его полпреды делать не собирались. Общественники выяснили и озвучили кошмарные данные по щедро текущему прямотоком в рисовые системы Кубани фильтрату. Существуют четкие формулы вычисления объема фильтрата, которое «рождает» тело свалки (желающие могут и сами посчитать, воспользовавшись формулой из СП 32.13330.2018 пункт 7.2). В Полтавской подставили свои исходники и вычислили: объем годового фильтрата составляет около 20 тысяч кубов! «Протестные» общественники выставили свои посты, с тем чтобы отследить сколько фильтрата откачивается фактически. Выяснили. Идет одна машина раз в десять дней (на снимке как раз этот одинокий мусорный рейнджер). Итого вывозилось 275 кубометров фильтрата. Это даже не капля в море. Куда девается остальной? Получается, что уходит либо в каналы рисовых систем, либо протекает в водоносные слои.
Свалка расположена в районе старого русла Полтавского ерика, ранее там были плавни. Но любой, даже начинающий, техник-гидролог, скажет, что полностью бывших русел не бывает. Под землей все равно остаются водоносные слои. Так что, нет сомнений в том, что часть фильтрата поступает именно туда.
Когда общественники потребовали провести экспертизу грунтовых вод, в которых проникал фильтрат, полученные уполномоченными краевыми «природолюбами» данные засвидетельствовали небывалое чудо. В образцах, взятых у границы полигона по ходу течения грунтовых вод, содержание отдельных вредных вещество превышало нормы в сотни раз! Пройдя под истекающей фильтратом помойкой, грунтовая вода чудодейственно очистилась… до нормы. Правда, пить эту «чистейшую» проверяющие желания не выказали. Замеры, проведенные возле рисовых чеков, показали превышение по ртути, мышьяку, свинцу до 30 и более раз! И эти проверки проводили не только общественники, их провели ФСБ, Росприроднадзор. Мусорщикам был даже выписан штраф – 800 тыс. рублей. За нарушения, выявленные на… 2 сотках!
То, что кубанский губернатор велел начать мусорную реформу в крае на год позже общероссийского старта, вроде как позволило ему избежать тарифного социального взрыва. Тарифы сделали более-менее вменяемыми. Но с другой стороны, этот год позволил приобрести «полезный» мусорный опыт теневому «инвестору» Половинкину. Года вполне хватило, чтобы вычислить слабые места реформы. Особенно в деле как бы вполне легального утаможивания мусорных доходов.
Ведь если сам полигон все эти годы убыточен на десятки миллионов, то должна же быть и «прибыточная часть». В Краснодарском крае первыми шагами мусорной империи Половинкина стало создание ряда… независимых транспортных предприятий. Казалось бы, в чем смысл? Целью было обойти некоторые финансовые ограничения, предусмотренные реформой. Главное из которых – 5-процентный потолок прибыли при формировании тарифов. У «Экотехпрома» 10-летний контракт с краем. И 5-ти процентная маржа на все эти годы Андрея Борисовича явно не устраивала.
Все финансы в отрасли можно условно разделить на три составляющих: содержание штата регоператора, расходы по полигону ТКО и транспортировка мусора. И вот тут внедренную схему Половинкина настолько легко могла бы просчитать краевая прокуратура или следком (о краевом Министерстве ТЭК и ЖКХ, как о контролерах говорить не приходится, в силу крайней личной заинтересованности краевых чиновников) что, на первый взгляд, кажется удивительным, отчего никому в голову не пришло взять хотя бы калькулятор. Данного прибора вполне бы хватило для многомиллиардного уголовного дела.
Смотрим на зарплату спецов ООО МП «ЖКХ», - тут копейки. Эксплуатация полигона так же не затратная составляющая. Особенно с учетом того, что за все эти годы туда никаких серьезных денежных вливаний не было. И ничего не сделано, из того, что требуют российские санитарные нормы по подобным объектам. Но вот гешефт на перевозках – это трудно просчитываемое золотое дно. Даже, как оказалось, не «дно», а мега-днище. Ведь на перевозчиков мусора никакие 5-процентные ограничения прибыли не распространяются! А при созданном кубанской властью бардаке при определении мероприятий по реформе, химичить тут оказалось легко и приятно.
Исходя их публичных данный выручка регионального оператора за год составляет примерно 1,5 млрд рублей! Давайте разделим эту выручку на имеющиеся у «Экотехпрома» в его зоне 50 машин и на 365 дней. В итоге по 82 тысячи в день выручки привозит один мусоровоз, работая только в дневную смену. Да и то 50 машин у них нет… вот и вся математика… обещанные заводы ушли в офшоры….
В итоге, «Экотехпром» стал организовывать по сути фиктивные тендеры… на перевозку мусорных объемов. Чтобы среди победителей не оказалось никого из посторонних, Половинкин (понятно, не лично, а через своих людей) выкупает в Славянске-на-Кубани небольшое транспортное предприятие «Чистый город». Перерегистрирует его в Анапе. «Чистый город» становиться… единственным участников всех торгов по перевозке мусора в Крымской зоне (куда входят Красноармейский, Темрюкский, Крымский, Славянский районы и Анапа). Прочие перевозчики, которые годами зарабатывали на транспортировке, оказались выкинутыми из бизнеса. Потому, что отсечка на «вход» по торгам назначалась в размере 80!!! миллионов рублей, что сразу отсекало все небольшие спецавтохозяйства. Только «Чистый город» выигрывает торги. И получает по итогу до 85 процентов от перечисляемых «за мусор» порядка 1,5 миллиарда рублей в год. Столько по тарифу платит «приблизительное» число жителей пяти районов Крымской мусорной зоны. Получилось, что сам полигон ТКО убыточен. Зато «независимые» перевозчики мусора могут строить башни из практически непроверяемых денег.
Конечно, видимость объективности отчетности и контроля Андрей Половинкин создавать умеет. В Подмосковье опыт накоплен немалый, так что в Краснодарском крае этот опыт был откатан без малейших помех. Хотя и есть утвержденные нормы накопления мусора на полигонах ТКО, но они в крае сильно «плюс-минус». Считается, к примеру, что кубометр мусора весит около 116 кг. Реальный же средний вес куба кубанского мусора порядка 80-90 кг. Но на Кубани же все берут с запасом! Типа «нихай будэ». И в полигонные тарифные нормы вгоняются именно 116 кг.
Когда полтавские станичные экоактивисты установили перед полигоном камеры, и по ним продолжительное время считали фактическое количество заезжающих на полигон машин (с фиксацией времени и номеров машин), они выяснили, что реально мусора на полигон завозится в два раза меньше!, чем официально показывалось в отчетных документах. Чтобы скрыть такие вот аферы с перевозкой мусора и необходим полигон. Кто из проверяющих сможет выяснить, что не так в уже нагроможденных кучах? Ну, скажут, что «тело» свалки просело… Или мусор только что сильно утрамбовали… В общем, именно на перевозке получалось выводить никак не предусмотренные российской мусорной реформой сотни миллионов рублей. Это вам не какая-то жалкая 5-процентная норма прибыли.
Протест в станице Полтавской зародился из возмущения людей наплевательским отношением к эконормам со стороны владельцев бизнеса. Этап слезных просьб к власти, написания трогательных челобитных местным прокурорским и следкомовским, «протестные» прошли довольно быстро. Очень скоро стало понятно очевидное: если глава района Юрий Васин сам стоял у истоков этой беды (а его семья, хорошо продав все это мусорное чудо «инвестору», конечно же, была Половинкину благодарна, за щедрость при продаже по сути незаконного бизнеса), то Васин был просто обязан все свои чиновничьи силы бросить на защиту интересов своего мусорного последователя. Васин и бросил. Участников пикетов, в том числе и инвалида-колясочника, уполномоченные сотрудники полиции стали крутить и доставлять в отделение. Возмущенных мужчин стали смачно укладывали лицом в кубанский придорожный бурьян, и волочь в отделение для устрашения своевольных. Пенсионерам выписывались штрафы, значительно превышающие их полугодовые пенсии. Тем протестным, у кого был свой бизнес, штрафы под надуманными предлогами выписывались уже на десятки миллионов. Какой-то бизнес через заявления в суды от дежурных «потерпевших» и вовсе пытались закрыть-отобрать. В общем, «народная власть» мощно стала на «защиту» антинародных интересов.
При этом сам Кондратьев, как и краевой прокурор Табельский, какое-то время фактически отстранились от всей этой мусорной «мелочи». Подвижка в чиновничьих мозгах произошла накануне президентских выборов. Поскольку жители Полтавской развернули беспрецедентную компанию борьбы против убивающего станицу полигона, проблема стала греметь по всей стране. Видеообращения к Путину, к Бастрыкину и Краснову, ролики об отравленном фильтратом российском рисе, скандалы с изъятием Роспотребнадзором отравленных мышьяком и свинцом партий кубанского риса по ЦТ, которым травились поевшую кашку дети, видео о беспределе обслуживающих власть правоохранителей и судей, набирали миллионные просмотры в Интернете. Именно тогда губернатор вдруг стал «за народ». Кондратьев стал слушать. И, в общем-то, говорить правильные вещи, каждый месяц обещая закрыть полигон, «если в течении месяца проблемы не будет исправлены». Прихватывая с собой роты пиарщиков и телевизионщиков, губернатор, можно сказать, на полигон зачастил. Его слова о мусорной справедливости, да положить бы на музыку. Получился бы пафосный гимн про борьбу на народное мусорное счастье.
До этого момента все суды мусорное королевство Половинкина выигрывало в легкую. Даже если по политическим мотивам судьям было просто необходимо найти управу на мусорщиков, всё делали очень «лайтово». Ну, так, что бы и волки были сыты, и народ, к которому относятся как к «овцам», успокоился. Началось всё в августе 2019 г., когда районный суд обязал ООО МП «ЖКХ Красноармейского района» установить санитарно-защитную зону полигона ТКО, без которой полигон не имел права работать. Правда, суд не установил ни конкретных сроков исполнения решения, ни судебного штрафа за неисполнение решения суда, и даже не приостановил работу полигона до устранения причин. И всех (прокурора, чиновников, губернатора) всё устроило. Только люди продолжали требовать справедливости и соблюдения законов. Поэтому местная власть и районный прокурор пытались усидеть на двух стульях: и отношения с мусорным бизнесом сохранить, и убедить людей, что власть работает над проблемой, а не зарабатывает на ней. Получалось так себе. К примеру, 7 октября 2022 г. Красноармейский районный суд по иску районного прокурора вроде как обязал МП «ЖКХ» устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства. Полный список нарушений занимает полторы страницы мелкого текста в решении суда. При рассмотрении дела выяснилось, что на полигоне нет водоупорного слоя и фильтрат течет прямиком в почву; нет дренажной системы, нет очистных сооружений, нет системы сбора фильтрата и биогаза, нет системы изоляции и пересыпки отходов… В общем – нет ничего, кроме закопанных в землю и наваленных под открытым небом опасных отходов. И теневых денежных потоков, успешно помогающих чиновникам «не видеть» нарушений. Суд вынес решение и обязал МП «ЖКХ» устранить нарушения по списку. Но вот что удивительно. Прокурор, который пришел в суд просить об устранении этих нарушений (не совместимых с возможностью вести мусорный бизнес) почему-то забыл попросить суд приостановить эксплуатацию свалки до устранения всех нарушений. То есть, суд просто подтвердил, что есть масса нарушений закона и не запретил работу «экологической бомбы», поставив интересы мусорного бизнеса выше человеческой жизни. Полигон не имел возможности устранить нарушения, это невозможно даже при желании. Но у Половинкина и Ко такого желания нет и не было никогда. Подобные «мелкие проблемы» у них было принято решать иным образом. Поэтому спустя незначительное время «своя» судья Красноармейского райсуда Кравченко тайком от прокурора и общественности рассмотрела заявление МП «ЖКХ» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда аж до … 2026-го года. На том этапе противостояния, казалось просто чудом, что кассация это странное определение отменила.
Можно только предполагать, что такая неожиданная «смелость» объяснялась тем, что судьи тоже смотрели краевой телек с решительным Кондратьевым.
Казалось, что полный перелом в этой войне наступил, когда губернатор поручил подготовить новую, более соответствующую кубанским мусорным реалиям схему зонирования. И такая схема даже была подготовлена. Официально она была принята 7 июля 2023-го. (Согласно министерскому приказу № 332). И в ней места регоператору «Экотехпром»… не нашлось. Крымская зона передавалась другому регоператору - краснодарской «Мусороуборочной компании». Новая террсхема даже какое-то время висела на сайте министерства ТЭК и ЖКХ края.
Но потом произошло еще два чуда. Первое: схема с сайта исчезла. Второе: в августе того же 2023-го 20 процентов «Экотехпрома» получил новый совладелец бизнеса. Некто Юрий Анатольевич Рагулин. «Мощный» совладелец, это, как бы помягче сказать, - ларечник, чьи доходы на уровне 100 тысяч в месяц, внезапно стал обладателем немалой доли миллиардного, по факту, бизнеса…
Когда, заинтересовавшиеся наконец мусорными «королевскими странностями» правоохранители, опросили участников этой «мощной сделки» по отписыванию Рагулину доли уставного капитала, и задали вопрос: с чего это перепало такое вот 20-процентное счастье товарищу, объяснение случилось трогательное. Оказалось, что Рагулин, прогуливаясь по просторам Петербургского экономического форума (и как он туда попал, когда цена «входа» на этот пафосный форум – гораздо больше миллиона!) повстречался случайно с владельцем «Экотехпрома». Попив кофейку, вновь познакомившиеся бизнесмены решили вести мусорный бизнес совместно. С учетом того, что Чебышев и Рагулин в реальной жизни вообще не встречались, история получалась просто волшебная. Но жителей Полтавской, которые за годы борьбы приобрели неплохие детективные навыки, тут заинтересовала небольшая подробность: Рагулин – сокурсник и друг Прошунина, который с 2020-го был курирующим кубанские помойки министром ТЭК и ЖКХ, затем дорос до уровня вице-губернатора, курирующего ЖКХ. Совместные фото друзей и сейчас висят на страницах героев в соцсетях. Конечно, в маечках с президентом. Такие маечки для властных товарищей - это как оберег.
Вскоре после вхождения в мусорный бизнес Рагулина террсхема без «Экотехпрома» исчезает, а 19 декабря 2023-го - на министерском сайте появляется новый вариант территориальной схемы. Где все возвращено к первоначальному варианту. Крымская зона, с Полтавским полигоном ТКО, снова за «Экотехпромом». Сам вице-губернатор начинает активно «топить» за процветание помойки, отвергая все аргументы ее противников, и утверждая, что нет никаких данных о нарушениях экологических и санитарных норм.
Любопытно, что как только Кондратьев отправил Прошунина мэром в Сочи сносить жилые объекты, которые еще не снес его предшественник Копайгородский, и пилить ту землю, что еще не допилена, к совместному бизнесу с Рагулиным Половинкин интерес утерял. Рагулинские 20% вернулись «в королевскую семью». Впрочем, похоже, ненадолго. Интерес Половинкина к Сочи более чем заметен. Планы по мусору Олимпийской столицы очень интересны. Краевые придворные СМИ, привыкшие «облизывать» власть, поспешили пафосно озвучить первые итоги переговоров Вениамина Кондратьева с руководителем «Вива Транс» инвестором Андреем Половинкиным. Который наплел губернатору, что в Сочи будет мусоросортировочный комплекс, который сможет принимать более 200 тысяч тонн в год. На территории, понятное дело, будет успешно работать сортировочная станция для распределения отходов на неорганические и органические. А потом все переработается в экологически безопасные изделия… «Мусор будем вывозить в специально упакованных тюках. В комплексе будут использованы роботы. Автоматизированные процессы…». В общем, как говорится в народных сказках: «И я там был, мед-пиво пил»… Под такие завирально-эпические заявления мусорный распил в Сочи вполне может состоятся. И при таком раскладе без поддержки прикормленного мэра никак не обойтись… Хотя это уже другая тема.
В декабре 2023-го во время «прямого эфира» губернатора Кондратьева вроде как случилась победа станичников. Глава края заявил: «Полигон закрыт. Он не приостановлен, он именно закрыт. Полигон свою работу не возобновит – это моя принципиальная позиция. Следующим этапом полигон будет рекультивирован». После этих слов на Полтавский полигон ТКО, действительно, перестали свозить мусор.
С учетом российских реалий, губернаторское слово можно было бы считать окончательным приговором мусорному беспределу. Но пока это слово обеспечивается исключительно только админресурсом. Нет решения суда, и нет объективных обоснований для разрыва десятилетнего краевого контракта с регоператором «Экотехпром». Краевая чиновничья бестолочь, как всегда, посчитала, что кондратьевского слова достаточно? Но такая вот слабая правовая основа властного решения оставила для структур Андрея Половинкина немалый ресурс для противодействия. Для продолжения миллиардных потоков Половинкину крайне необходимо добиться возобновления работы полигона в Полтавской. Без него скрывать истинные масштабы аферы будет крайне затруднительно. И битва за, казалось бы, бесперспективное гигантски-убыточное предприятие – Полтавский полигон, сейчас развернулась серьезная.
И вот тут речь пойдет о том самом мусорном шантаже. В распоряжении «мусорного инвестора» Андрея Половинкина в той же Крымской зоне есть несколько площадок для временного складирования ТКО, и небольшие полигоны, которые по факту уже выработали или почти выработали свой ресурс. В Темрюкском районе это МУП «Универсал», с его полигонными площадями, расположенными между Темрюком и станицей Голубицкой, плюс объекты в Славянске-на-Кубани и Анапе. После того, как помоечный «король» был вынужден переправлять потоки мусора туда, эти площадки стали… пылать. По недавнему пожару на временной площадке для приема отходов «Экотехпрома» (ставшей по факту нелегальной свалкой) в Славянском районе краевые чиновники отчитались, что… пожара не было. Сам регоператор в своем телеграмм-канале написал, что все это вообще фейк и смонтировано. МЧСники подчеркнули, что пожара так же не наблюдали. Вот только данный «непожар» приехавшие экоактивисты сняли и выложили на своих Интернет-ресурсах. Пожар на полигоне в Анапе скрыть оказалось труднее – там площадь возгорания была более 1000 квадратных метров. Вертолетом тушили, и еще было привлечено к тушению 112 человека – тут не скроешь! Горело и в Темрюке… Да и в Полтавской горело в прошлом октябре…
На Кубани это вообще славная традиция. Если речь о крупных аферах – что-то непременно запылает. Какие-нибудь приморские поселенческие царьки незаконно напилили землю и ожидают проверку – горят архивы. Нужно освоить «под своих» хлопцев привлекательную землю - заповедные участки леса, – жди лесной пожар. Реликтовые можжевельники и прочее краснокнижное сгорает, под причитания на телевизор краевой власти. Потом землю, конечно же, освоят. Мусорные пожары тоже были ожидаемы. Ведь ничто так не спрячет истинные объемы вывозимого мусора, как щедрый огонь. Но таким «мелким» огнем на второстепенных площадках можно только временно прикрыть какую-то часть денежных потоков. Масштаб позволял обеспечить только Полтавский полигон, ныне приостановленный. Сегодня Половинкин и Ко, через суды, фактически понуждают краевую власть дать возможность продолжить эксплуатировать полигон в Полтавской. Кондратьев оказывается в непростой ситуации. И совершенно не ясен выход из тупика.
Да, губернатор лично обещал навсегда закрыть ядовитый полигон в Полтавской. А дальше что? Полный провал мусорной реформы в Краснодарском крае привел к тому, что жители всей Кубани настроены против организации новых, пусть и самых современных полигонов вблизи их городов, станиц, хуторов. Истории кубанских помоек в Белореченске и Полтавской широко известны всей стране. И ни у кого на Кубани нет желания жить рядом с полигонами-убийцами. Чем все это на Кубани завершается – показывают как раз эти «яркие» примеры. И как только Кондратьев заводит разговор о новых площадках, народ тут же мобилизуется в протест.
Старые полигоны свои ресурсы выработали, к тому же привести их в соответствие с действующими нормами просто нереально. К примеру, чтобы выполнить при уже имеющихся объемах завезенных на полигон отходов нормы по дренажным канавам вокруг полигона в Полтавской, дренажная канава должна иметь глубину… 20 метров – с семиэтажный дом!!! И совсем уж нереально выполнить изолирующий слой, который должен не допускать стекания фильтрата, выделяемого тоннами мусора, в почву и воду.
Пять лет бездействия и безразличия, годы чиновничьей коррупции, толкнули ситуацию в такую «черную» дыру, что из нее просто нет выхода. Андрей Половинкин, похоже, лучше других оценил мусорный тупик, в который себя загнал Кондратьев. И стабильные пожары на второстепенных площадках, вполне могут быть демонстрацией чудовищной мусорной альтернативы: загадить все что возможно в Крымской зоне мусором, дымом и пеплом. Или пойти на попятную и полигон в Полтавской открыть. Снимки вываленных гор кубанского мусора, уже чем-то начинают напоминать мафиозный Неаполь-2008. К реализации сценария шантажа краевой власти структуры Половинкина уже приступили, что очевидно из заполонивших соцсети «отчетов» по пожарам на мусорных «точках» короля, и переполненных контейнерных площадках. Примечательно, что краевое МЧС (высшее руководство которого уже под следствием), Роспотребнадзор и Росприроднадзор вообще не видят никаких нарушений в бушующих на свалках пожарах. Активистам прямо пишут, что оснований для принятие мер реагирования – не усматривается. На всё, так сказать, воля Божья.
Пока, чтобы помочь губернатору Кондратьеву сохранить лицо, Половинкин снова заговорил о том, что собирается вложить в «современный кубанский мусорный бизнес» 5 миллиардов (обещаемая сумма все эти годы стабильна). Уже даже готовы рендеры будущих мусорных новостроек. И таблицы, показывающие в какое мусорное будущее пойдут вложения.
Для губернатора ситуация по факту безвыходная. В самой Полтавской очень опасаются, что Кондратьев предпочтет такой вариант: суд принимает решение в пользу структур Половинкина, Кондратьев всплакнет вместе с «так любимыми им кубанцами», толкнув речугу типа, «я за вас, но вынужден подчиниться суду», и свалку вновь откроют. Этот вариант не кажется таким уж фантастическим, тем более, что в недалеком прошлом прецедент уже был. Тогдашний глава района Васин, чтобы сбить шквал народного гнева, подавал в суд… на полигон, которым на тот момент владела его семья, от имени администрации и, естественно, проиграл его. Получив аргумент для продолжение мусорного беспредела – возможность ссылать на решение суда. Я мол за вас, но суд…
В общем, у краевого руководства нет на сегодня ни одного варианта того, что нужно делать с собственноручно эпично проваленной мусорной реформой. Считается, что мусорная реформа началась в Краснодарском крае на год позднее общероссийского старта. Но это, мягко скажем не верно. Реформа тут еще вообще не стартовала. По крайней мере в Крымской зоне. И чтобы выгрести хотя бы на более-менее приемлемые стартовые позиции, необходимы уже не какие-то там 30 миллионов на научные разработки профильного института. Необходимы миллиарды на обустройство новых, отвечающих нормам полигонов, серьезная работа по созданию производств по сортировке, переработке мусорных бумаги, металла, стекла, пластика, с разработкой четких законодательных условий по реализации полученных изделий. Сейчас тот же пластиковый стул, вылитый из гранул, куда дешевле стула полученного из мусорного пластика, и без законодательных мер поддержки – мусорная переработка просто обречена на финансовый провал. Нужна пропагандистская работа в школах по раздельному сбору мусора. Все эти и другие меры очевидны. Но тут работать же надо. Как оказалось, кубанским властям проще кидать протестующих в пыль, ковать их в наручники и спускать на них всех подручных «полканов», что-то обещать, если протесты становятся известными кремлевским кураторам, ну и не забывать себя в виде 20-процентрых «откатов» в долях этого мутного бизнеса «мусорных королей».
Источник: www.rucriminal.info
